索 引 号: QZ05101-0300-2019-00039 文 号:獅政辦〔2019〕25号
發布機構:石獅市人民政府辦公室 發文日期:2019-06-14
信息類别:規劃計劃 公開方式:主動公開
内容概述:石獅市人民政府辦公室關于印發石獅市居民營養計劃(2019—2030年)的通知
石獅市人民政府辦公室關于印發石獅市居民營養計劃(2019—2030年)的通知
日期:2019-06-20 字号: 閱讀人次:1

各鎮人民政府、街道辦事處,石獅高新技術産業開發區管委會,市直有關單位:  

  現将《石獅市居民營養計劃(20192030年)》印發給你們,請認真貫徹執行。 

 

                                石獅市人民政府辦公室

                                 2019614 

  (此件主動公開) 

 

 

石獅市居民營養計劃(20192030年)

 

  為提高我市居民營養健康水平,根據《福建省居民營養計劃(20172030年)》《“健康泉州2030行動規劃》和《泉州市居民營養計劃(20182030年)》,結合我市實際,制定本計劃。 

  一、總體要求 

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以人民健康為中心,以普及營養健康知識、優化營養健康服務、完善營養健康制度、建設營養健康環境、發展營養健康産業為重點,堅持政府引導、科學發展、創新融合、共建共享,将營養融入健康政策,為人民群衆提供全方位、全生命周期的營養健康服務,不斷滿足人民群衆營養健康需求,提高全市人民健康水平。 

  二、主要目标     

  2020年,我市營養工作制度基本健全,營養工作體系逐步建立,基層營養工作進一步加強;吃動平衡的健康生活方式有效普及推廣,重點人群營養不良狀況明顯改善,居民營養健康素養得到顯著提升;食物營養健康産業快速發展,傳統食養服務日益豐富;營養健康信息化水平穩步提高。 

  2030年,我市營養工作制度更加健全,營養工作體系更加完善,“互聯網+營養健康”的智能化應用普及化,居民營養健康素養進一步提高,營養健康狀況明顯改善,傳統食養服務更加豐富,食物營養健康産業持續健康發展。 

石獅市居民營養計劃主要指标 

  三、實施策略 

  (一)落實營養法規政策标準 

  貫徹落實國家、省相關營養法律法規及政策。建立市級營養健康指導委員會,加強營養健康法規、政策、标準等技術咨詢和指導。 

  責任單位:市衛健局、農業農村局、文體旅遊局、市場監管局 

  (二)開展營養和食品安全監測與評估 

  開展人群營養健康狀況監測、食物消費量調查工作,收集具有代表性的人群食物消費量、營養素攝入量、體格測量、實驗室檢測等信息。持續開展人群碘營養監測以及重點食物中的碘調查,重點關注特殊人群碘營養攝入,為建立居民碘營養數據庫提供數據。根據國家有關技術标準,實施以食鹽加碘為主的綜合防治策略。結合我市食物資源和特色食品,拓展食物成分監測内容,定期收集營養成分、功能成分、與特殊疾病相關成分、有害成分等數據,配合建立和完善食物成分數據庫。加強實驗室能力建設,提高食物營養成分檢測能力,強化質量控制。健全食品安全風險監測網絡,2030年,食品安全風險監測與食源性疾病報告網絡實現全覆蓋。及時收集、系統整理各類監測數據,開展人群營養健康狀況評價、食物營養價值評價,以及膳食營養素攝入、污染物等有害物質暴露的風險—受益評估,為制定科學膳食指導提供依據。 

  責任單位:市衛健局、教育局、農業農村局、市場監管局,各鎮人民政府(街道辦事處) 

  (三)加強人才培養和營養能力建設 

  加大營養領域人才的培養和引進力度,加強食品安全、營養健康等領域人才培養。加強市疾控中心食品營養科室建設,确保市疾控中心有1以上專職人員負責營養監測與幹預工作。加強醫療機構的營養專業人才隊伍建設,到2025年,二級以上醫院全面配備營養師,實施臨床營養幹預;市婦幼保健院開展營養門診咨詢;每個基層醫療衛生機構至少有1名專(兼)職營養師。針對醫院、婦幼保健機構、基層醫療衛生機構的臨床醫生和集中供餐單位配餐人員等開展營養培訓。推動有條件的學校、幼兒園、養老機構等配備或聘請營養師。學校醫務人員對本校學生的營養咨詢和健康進行指導。充分利用社會資源,開展營養相關的職業技能培訓。 

  責任單位:市衛健局、财政局、工信科技局、教育局、人社局、民政局,各鎮人民政府(街道辦事處) 

  (四)普及營養健康知識 

  提升營養健康科普信息供給和傳播能力,創新科普方式,拓展傳播渠道,推廣省級免費共享科普平台。加強科普隊伍能力建設,舉辦營養健康科普知識培訓或指導。發揮媒體積極作用,堅決反對僞科學,及時發現和糾正錯誤營養宣傳,避免營養信息誤導。開展輿情監測,回應社會關注,及時解答公衆疑惑,合理引導輿論。推動營養健康科普宣教活動常态化,定期深入基層開展常态化的營養及食品安全科普宣教活動。建立營養、食品安全科普示範點,如營養、食品安全科普小屋等。 

  責任單位:市衛健局,市委宣傳部,市教育局、農業農村局、市場監管局、文體旅遊局,市科協,各鎮人民政府(街道辦事處) 

  (五)發展傳統食養服務 

  配合上級部門開展傳統養生食材監測評價,構建養生食材數據庫和信息化共享平台。對食材中的功效成分和污染物進行監測及安全性評價。篩選一批具有一定使用曆史和實證依據的傳統食材和配伍,對其養生作用進行實證研究。結合基本公共衛生服務項目,開展針對特定人群的食養指導,提升居民食養素養。實施中醫藥“治未病”健康工程,宣傳中醫藥養生保健知識。制定和完善符合我市實際的居民食養指南,引導養成符合我市飲食特點的食養習慣。配合上級相關部門建立覆蓋全市養生食材主要産區的資源監測網絡,為研發、生産、消費提供信息服務。将傳統食養産品、配方應用到現代食品加工生産,推動産品、配方标準化、市場化和食養産業規模化,提高食養産品的社會價值和經濟價值。 

  責任單位:市衛健局、農業農村局、工信科技局、市場監管局、文體旅遊局,各鎮人民政府(街道辦事處) 

  (六)發展食物營養健康産業 

  生産推廣營養型優質食用農産品,提升食用農産品的營養品質和優質農産品的營養水平,“三品一标”(無公害農産品、綠色食品、有機農産品和農産品地理标志)在同類農産品中總體占比提高至80%以上創立營養型農産品推廣體系,促進優質食用農産品營養升級,推動我市營養農産品走出去。配合建設省農産品營養品質數據庫及食物營養供需平衡決策支持系統。充分利用我市特色農産品資源及海産品資源,扶持一批大型食品企業,推動保健食品、營養強化食品雙蛋白食物等新型營養健康食品研發。推動我市示範健康食堂和健康餐廳建設,結合我市人群營養需求與食物資源特點,強化對傳統烹饪方式的改造,研發營養化健康烹饪模式。以優質動物、植物蛋白為主要營養基料,重點創新基礎研究與加工技術工藝,轉化推廣雙蛋白工程重點産品。 

  責任單位:市農業農村局、工信科技局、商務局、市場監管局、衛健局、教育局,各鎮人民政府(街道辦事處) 

  (七)加強營養健康科技創新和基礎數據共享利用 

  重點支持我市食品生産、加工、營養領域的重點實驗室、工程技術研究中心等科技創新平台和人才團隊建設。提高營養與健康信息化建設水平,完善食物與健康監測信息系統。構建信息共享與交換機制,協同共享環境、農業、食品藥品、醫療、教育、體育等信息數據資源積極推動“互聯網+營養健康”服務和促進大數據應用,帶動以營養健康為導向的信息技術産業發展 

  責任單位:市衛健局、發改局、工信科技局、泉州市石獅生态環境局、教育局、農業農村局、市場監管局、文體旅遊局,大數據局 

  四、開展重大行動 

  (一)生命早期1000天營養健康行動 

  開展孕前和孕産期營養評價、科普宣傳與膳食指導,婦幼保健機構開展針對孕婦的營養指導,将營養評價和膳食指導納入孕前和孕期檢查。開展孕産婦營養篩查、評價、幹預和随診,促進自然分娩,降低巨大兒和低出生體重兒出生率。針對婦幼人群進行營養幹預,進一步推進農村婦女補充葉酸預防神經管畸形項目,積極引導圍孕期婦女補充含葉酸、鐵在内的多種微量營養素,降低孕婦貧血率,預防兒童營養缺乏。提倡科學喂養,提高母乳喂養率,建立完善母乳喂養保障制度,改善母乳喂養環境,在公共場所和機關、企事業單位建立母嬰室。加強對嬰幼兒腹瀉、營養不良病例的監測預警。提高嬰幼兒食品質量,提升安全水平,推動産業健康發展加大嬰幼兒食品抽樣檢驗力度,嚴格監管嬰幼兒配方食品及輔助食品營養成分、重點污染物監測和質量安全。持續開展嬰幼兒食品生産企業監督檢查,把好市場準入關,持續提升嬰幼兒配方食品和輔助食品質量,确保嬰幼兒食品質量安全。 

  責任單位:市衛健局、民政局、工信科技局、市場監管局,各鎮人民政府(街道辦事處) 

  (二)學生營養改善行動 

  制定不同年齡段在校學生營養需求的食譜指南,引導學生科學營養就餐。建立完善加強學校校園及周邊食品安全管理的工作制度,加大對學校校園及周邊食品安全監管力度。對農村義務教育公辦寄宿學校的寄宿生及城鄉義務教育公辦寄宿制學校中低保和建檔立卡家庭寄午餐學生,提供每生每年一定的營養補助。将營養教育納入學生健康教育課程内容,鼓勵學校開展各種健康教育主題活動,提高學生營養健康知識知曉率;加強對教師、家長的營養教育和對學生食堂及學生營養配餐單位的指導進行學生超重、肥胖幹預,對學生超重、肥胖情況進行監測與評價,分析家庭、學校和社會等影響因素,提出針對學生“運動+營養”的體重管理和綜合幹預策略。2020年,農村中小學生的生長遲緩率控制在5%以下。 

  責任單位:市教育局、衛健局、文體旅遊局、市場監管局,各鎮人民政府(街道辦事處) 

  (三)老年人群營養改善行動 

  實施營養改善措施,滿足不同老年人群需求,促進“健康老齡化”。開展基層醫療衛生機構臨床醫生的營養培訓,推進基層醫療衛生機構開展針對居家養老人群的膳食指導和咨詢服務,對低體重高齡老人進行專項營養幹預,逐步提高老年人群的整體健康水平。建立老年人群營養健康管理與照護制度,逐步将老年人群營養健康狀況納入居民健康檔案,将營養工作内容納入家庭保健服務以及醫養結合服務内容,形成多部門合作、有效銜接的機制。 

  責任單位:市民政局、衛健局、工信科技局、市場監管局,各鎮人民政府(街道辦事處) 

  (四)吃動平衡行動 

  宣傳推廣健康生活,開展以“三減三健”(減鹽、減油、減糖,健康口腔、健康體重、健康骨骼)為重點的專項行動。倡導平衡膳食的基本原則,堅持食物多樣、谷類為主的膳食模式,推動居民健康飲食習慣的形成和鞏固。提高運動人群營養支持能力和效果,構建運動營養處方庫并加大營養幹預力度。推進體醫融合發展,促進全民健身和全民健康深度融合,合理布局國民體質測定與運動健身指導站點,鼓勵鎮衛生院(社區衛生服務中心)參與站點建設,提升全民健身指導服務水平。調查研究糖尿病、肥胖、骨骼疾病等營養相關慢性病人群的營養狀況和運動行為特征,構建預防為主、防治結合的營養運動健康管理模式。 

  責任單位:市衛健局、文體旅遊局、工信科技局、市場監管局,各鎮人民政府(街道辦事處) 

  (五)臨床營養行動 

  建立完善臨床營養工作制度,通過試點帶動,全面推進臨床營養工作,加強臨床營養科室功能區建設,到2030年臨床營養師和床位比例達到1:150。開展住院患者營養篩查工作,建立以“營養篩查—評價—診斷—治療”為基礎的規範化臨床營養支持方案。逐步建立從醫院、社區到家庭的營養相關慢性病患者長期營養管理模式。推動特殊醫學用途配方食品和治療膳食的規範化應用,推廣國家統一的臨床治療膳食營養标準和治療膳食配方的應用,鼓勵特殊醫學用途配方食品的研發和生産。加強醫護人員相關知識培訓,規範特殊醫學用途配方食品在疾病治療中的合理使用。 

  責任單位:市衛健局、人社局、工信科技局、市場監管局,各鎮人民政府(街道辦事處) 

  五、加強組織實施 

  (一)強化組織領導 

  市直各有關部門要按照本計劃要求,細化各自任務,确保各項工作有效實施。要加強統籌協調,細化工作措施,确保取得實效。衛健部門要牽頭會同有關部門,明确職責分工,将各項工作任務落到實處。 

  (二)落實經費保障 

  落實上級規定的保障經費投入,加大對居民營養計劃工作的投入力度;充分依托各方資金渠道,引導社會力量廣泛參與、形成多元化投入機制;重點支持營養監測和營養幹預工作需要,并加強資金監管。 

  (三)廣泛宣傳發動 

  市直各有關部門、各鎮(街道)要加強輿論宣傳,引導群衆充分認識實施居民營養計劃對提高居民整體健康的重要意義,形成良好社會氛圍;增強全社會對國民營養計劃的普遍認知,争取各方支持,促進全民參與。 

  (四)開展督導評估 

  衛健部門要牽頭會同有關部門,及時掌握工作進展,定期交流信息,聯合開展效果評價,分别于2020年和2025年對本計劃實施情況進行中期評估,于2030年組織開展終期評估。要建立監督評價機制,組織開展計劃實施進度和效果評價,推動各項目标任務落實到位。 

 

政策解讀入口:http://caifu75912.cn/jdhy/zcjd/201906/t20190620_1753687.htm